15 марта 2012 года в г. Витебске под председательством руководителя ФТС России Андрея Бельянинова состоялось 3-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза. В коллегии приняли участие председатель ГТК Республики Беларусь Александр Шпилевский и председатель КТК Министерства финансов Республики Казахстан Мажит Есенбаев, а также член Коллегии Евразийской экономической комиссии (Министр) по таможенному сотрудничеству Владимир Гошин.
На встрече выработаны направления взаимодействия таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана с целью решения проблемных вопросов, связанных с применением таможенного законодательства Таможенного союза.
Обсудив мероприятия по упрощению таможенного контроля физических лиц, пересекающих границу Таможенного союза, стороны решили организовать для представителей белорусской и казахстанской таможенных служб практическое ознакомление с экспериментом, проводимым ФТС России по совершению таможенных операций в отношении багажа трансферных пассажиров, прибывающих в Российскую Федерацию из-за границы и убывающих за ее пределы. Суть этого эксперимента заключается в том, что пассажиру предоставлена возможность при соблюдении минимальных требований – как при приобретении билета, так и при регистрации на авиарейс – оформить свой багаж в качестве трансфертного при условии отсутствия в нем товаров, подлежащих письменному декларированию. Такой багаж доставляется перевозчиком напрямую в аэропорт назначения (а не выдается в аэропорту трансферта).
В дальнейшем, речь может идти о распространении положительных результатов, выявленных в ходе эксперимента, для упрощения формальностей при пропуске пассажиров и багажа, следующих трансфертом через аэропорты государств-членов Таможенного союза.
В целях недопущения ввоза на территорию Таможенного союза опасных отходов, представляющих угрозу для безопасности и здоровья граждан, стороны решили осуществить взаимный обмен: информацией о существующих технологиях радиационного контроля; национальными нормативными правовыми актами, регламентирующими его проведение. Запланировано обобщение сведений о состоянии оснащенности техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов пунктов пропуска, расположенных на таможенной границе Таможенного союза, а также мест временного хранения товаров.
Эта работа является первым этапом на пути унификации технологий радиационного контроля, осуществляемого таможенными органами государств-членов Таможенного союза.
На заседании были утверждены планы взаимодействия таможенных служб на 2012 год по развитию системы управления рисками в таможенных органах государств – членов Таможенного союза, и в правоохранительной сфере.
В ходе работы Объединенной коллегии подписаны Технические условия информационного взаимодействия между ФТС России, ГТК Республики Беларусь и КТК МФ Республики Казахстан в рамках контроля общих таможенных процессов, в том числе контроля и подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, учета и контроля временного ввоза и вывоза автомобильных транспортных средств на (с) территорию(и) государств – членов Таможенного союза, обмена информацией о сертификатах обеспечения уплаты таможенных платежей, и Альбом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия таможенных органов государств – членов Таможенного союза.
С информацией о подготовке проекта закона о таможенном регулировании в Республике Беларусь на Объединенной коллегии выступил заместитель председателя ГТК Республики Беларусь Сергей Борисюк. По результатам обсуждения данного вопроса было отмечено, что эта работа должна проводиться с учетом изменений, вносимых в настоящее время в Таможенный кодекс Таможенного союза.
Член Коллегии Евразийской экономической комиссии (Министр) по таможенному сотрудничеству В. Гошин сообщил о разработке проекта соглашения об обмене информацией о торговле между Китайской Народной Республикой и Таможенным союзом. Стороны пришли к мнению о целесообразности использования при практической реализации положений проекта соглашения опыта информационного обмена между ФТС России и ГТУ КНР, как базы для развития обмена данными между государствами – членами Таможенного союза и Китайской Народной Республикой.
Объединенная коллегия решила проработать возможность создания рабочей группы таможенных служб государств – членов Таможенного союза по контролю таможенной стоимости и стоимостным рискам, включающей также представителей таможенных служб Киргизской Республики и Украины.
После заседания Объединенной коллегии были проведены рабочая встреча руководителей таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь, а также Российской Федерации и Республики Казахстан.
Итогом этой работы стало подписание Андреем Бельяниновым и Александром Шпилевским межправительственного Протокола о внесении изменений в Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, от 09.12.2010.
На российско-казахстанской встрече утвержден документ, расширяющий присутствие должностных лиц российской таможенной службы на казахстанском участке границы Таможенного союза (Протокол о внесении изменений в Протокол между ФТС России и КТК МФ Республики Казахстан об условиях размещения и пребывания в таможенных органах Республики Казахстан сотрудников Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан от 18.06.2011).
